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据新华社北京6月27日电 记者27日从国家税务总局获悉，为确保水资源税顺利开征，不增加正常居民生活用水和一般企业用水负担，改革将通过水资源费改税的方式进行。
税务总局表示，水资源税改革试点的税制设计基本上承接了水资源费的征收对象、计征方法和征收标准等，用“三不变”确保改革的平稳推进，不影响正常生产生活用水；用“限三高”确保改革成效，特别是对严重超采的地下水，本次改革要明显提高征收标准。
“三不变”是指稳定水资源税负担，使普通居民正常生活用水负担水平不变，农业生产用水负担水平不变，企业正常用水（未超过计划取水量、取水结构合理）负担水平不变。
“限三高”是指对3类纳税人从高设定税率，提高负担水平。3类纳税人包括：高耗水行业（包括洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等）纳税人、高额（即超计划取用水）取用水纳税人和在高超采地区取用地下水纳税人。
